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是否加入这一军事联盟,日本悄然降低了调门 | 京酿馆


种种迹象表明,日本并未真正加入“奥库斯”。


▲4月25日下午,国防部举行例行记者会,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。图/国防部网站

|陶短房

据国防部网站消息,4月25日下午,国防部举行例行记者会,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。针对记者关于“日本已正式宣布加入‘奥库斯’联盟”的提问,吴谦大校公开表示了“关注”。

所谓“奥库斯”(AUKUS),是美国、英国、澳大利亚等三个“英语系”国家以所谓“加强集体安全合作”为由,于2021年9月15日正式构建的多边军事合作框架,因被美、英两国高调渲染为所谓“新印太战略联盟”的重要部分而广受瞩目。在这种背景下,“奥库斯”任何“升级”、“扩容”的尝试、信号和动作,都不可能不受到相关国家的高度关注和迅速回应。

“奥库斯”扩张引发各方批评

吴谦在回答记者提问时表示,中方“坚决反对有关国家拉拢排他性集团,构建针对中国的双多边军事联盟,制造分裂对抗,煽动集团对抗。亚太是和平与发展的大舞台,不是地缘政治竞争的角力场”。他指出,中国是各国的合作伙伴,而不是任何国家的挑战。美、英、澳等国不顾地区国家和国际社会关切,不断发出AUKUS扩张信号,严重影响亚太地区和平稳定。

吴谦在发言中表示,许多地区国家“对此深表关切”。事实也的确如此:同日,朝中社发表社论,指责美国“险恶意图是让日本……成为一艘名为‘奥库斯’地区对抗战舰的船员”,称“美国现正加紧扩大亚太地区军事集团的计划”。

甚至许多“奥库斯”成员国人士也对“奥库斯扩容”提出质疑。绿党籍澳大利亚上议员兼该党“奥库斯”问题评论员舒布里奇抨击澳大利亚加入“奥库斯”是“自充地球上罕见的头号冤大头,平白为别国(英国)核潜艇更新计划支付本国纳税人辛苦积攒的数十亿美元,拯救了几乎无可救药的英国核潜艇产业,自己却没什么好处”。

前美国国防部产业政策高级官员、现任美国企业研究所(AEI)高级研究员格林沃尔特则认为,“奥库斯”的实质本应是成员国间技术与情报的高度融合,“但美英澳在这方面尚且虚多实少,此刻奢谈吸纳日本并无意义”。


▲当地时间2024年4月10日,美国华盛顿,美国总统拜登在白宫东厅举行国宴,欢迎日本首相岸田文雄。图/IC photo

日本加入“奥库斯”了吗?

最早提出“奥库斯”扩容的是英国。2021年10月,时任英国国防参谋长卡特在美国智库“新美国安全中心”举办的研讨会上称,“奥库斯”是“开放”的,是“志同道合合作伙伴间工业发展的第一步”,理应“更具包容性”。他还首次列举了潜在的扩容对象——同为“五眼”成员和“英语系”国家的加拿大、新西兰,和从不是“英语系”国家,但近代史上屡屡和英国结成军事同盟的日本。

今年4月初,随着“奥库斯”三国国防部长会谈的举行,和日本首相岸田文雄访美并出席美日菲三方会谈,美英澳均传出“即将吸纳日本”的传闻,愈发引人瞩目。

但就在美英澳三国防长吹风几小时后,澳大利亚就首先站出来“降温”。总理阿尔巴尼斯一方面称赞日本是“亲密伙伴”,另一方面明确表示“没有计划增加奥库斯新成员”。他将日本的合作前景称作“第二支柱”(Pillar II),并称美英澳之外国家参加“奥库斯”,“将逐个项目审查是否让其加入”。

参与三国防长“吹风”的澳大利亚国防部长随后澄清,称“奥库斯”可能与日本“就特定技术项目进行合作,但不会吸纳日本成为成员国”。

一些分析家指出,日本“加入奥库斯”的传闻集中在岸田文雄访美和美日菲峰会举行前夕被突然热炒。此后除澳大利亚外,其它相关三国官方也未认真澄清其中容易混淆的关键概念。相关各方有借机廉价炒热地缘紧张关系并从中牟利之嫌,也有利用岸田文雄有求于美国的急切心情造势的考量。

“奥库斯”带有浓厚的“英语系”特色,并非传统英语国家的日本倘被强行拉入,会让这个组合变得复杂且不伦不类。

再者,“奥库斯”框架真正的存在基础,是“英语系”国家在尖端国防和高科技领域的市场、技术和装备高度共享。但美国近年来贸易保护主义盛行,令“奥库斯”框架内的三国合作变得举步维艰。

正因如此,“奥库斯”出炉两年半仅有售澳核潜艇一个“落地”项目,且这个项目本身也进展缓慢一路“跳票”,倘再拉日本进入“将更难有所作为”。事实上,美国已有政客开始频繁指责日本,“防谍不足”、“对美知识产权保护不力”了。

路透社援引外交消息人士的话指出,澳大利亚对吸纳日本态度最为消极,担心“在该联盟中增加第四个国家将使事情变得更加复杂,并分散人们对采购核动力潜艇任务的注意力”。

值得一提的是,饱受低支持率和自民党内派系瓦解危机困扰的日本政府,在岸田访美结束后,也悄然降低了调门。

4月8日,日本政府一位匿名高级官员称,在“奥库斯”尚未取得任何成果情况下谈论日本加入,“只会破坏作为其基础的合作框架”。4月10日,岸田文雄本人在访美新闻发布会上承认,关于日本与“奥库斯”直接合作“尚未作出任何决定”。

很显然,种种迹象表明,日本并未真正加入“奥库斯”,且“奥库斯”框架的形成,因种种掣肘,至今也是雷声大、雨点小。


▲资料图:英国核潜艇。图/新华社

更应警惕的是动机

许多分析家指出,“奥库斯”虽然推美国为“盟主”,但最积极、也最可能得利的却是英国。“日本加入‘奥库斯’”传闻降温之际,英国国防大臣沙普斯却放出“中国反对恰表明‘奥库斯’之必要”等狠话,显得格外突出。

正所谓“无利不起早”,正是以“奥库斯”的旗号,英国才得以迫使澳大利亚撕毁与法国早已签订的购买常规潜艇合约,转而订购英国自己尚未服役一艘、生产线都排不过来的“期货核潜艇”。凭借“奥库斯”,英国可以撬走“非英语系”盟友的军售合同,争取美国更多技术转让和补贴,还可在自身实力不足的情况下呼朋引类,参与遏制中国的更多“大小动作”。

但“出血”更多、利益关联度更大的美国决策层并非都同步热心。他们中一些人认为,加强“印太战略”也好,在远东遏制中国也罢,美国有更多效率更高、性价比更好的框架可以利用,拉日本入“奥库斯”并非当务之急。

必须清醒认识到,由于二战后形成的格局,美国在远东形成了以其为绝对主宰、把日韩牢牢绑在其战车上的“美日韩军事同盟”。这其中,美日军事合作的级别、内容和深度“远在‘奥库斯’之上”。

因此,与真真假假、虚虚实实的“日本加入‘奥库斯’”等具体“抬头”相比,我们更应警惕的,是某些势力及个人头脑中根深蒂固的冷战思维,是由这种冷战思维所驱动的、意图不择手段利用一切可乘之机遏制和对抗中国、干预地区局势、破坏地区稳定的叵测动机。

撰稿 / 陶短房(专栏作家)

编辑 / 迟道华

校对 / 王心

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